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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第二編 分則

第六章 對違反政治紀律行為的處分

第六十二條　干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

解讀：

本條是關于干擾巡視巡察工作、不落實巡視巡察整改要求行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

習近平總書記高度重視巡視巡察工作，親自聽取巡視工作情況匯報并多次發(fā)表重要講話、提出明確要求，強調(diào)巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是全面從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，要用好巡視這把反腐“利劍”。要切實運用好巡視成果，把解決問題的擔子壓給被巡視地區(qū)部門單位黨委（黨組），明確責任,限期整改，加強督察督辦，推動解決問題，鞏固巡視成果，因巡視成果運用不到位又發(fā)生重大問題的，必須嚴肅追究責任，確保巡視成果落到實處。

黨章對巡視巡察工作作出專門規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對開展巡視巡察和整改作出具體規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》第四十六條詳細規(guī)定了干擾巡視和不落實巡視整改要求的6種具體情形，即（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況；（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供有關文件資料；（三）指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人；（四）組織領導巡視整改不力，落實巡視整改要求不到位，敷衍應付、虛假整改；（五）對反映問題的干部群眾進行威脅、打擊、報復、陷害；（六）其他不配合或者干擾巡視工作的情形。并規(guī)定有這些情形之一的，依據(jù)有關規(guī)定對該黨組織領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

從巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題看，一些被巡視巡察地區(qū)（單位）工作人員為了防止自己的腐敗行為或者失職瀆職行為被發(fā)現(xiàn)，想方設法干擾、阻撓巡視巡察工作順利開展，有的對巡視巡察組要求提供的有關情況，千方百計隱瞞不報或者故意向巡視巡察組提供虛假情況；有的對巡視巡察組要求提供的有關文件、檔案、會議記錄等文件材料，編造理由不提供，或者推諉、扯皮、拖延提供，或者避重就輕不提供關鍵、核心材料，甚至拒不提供；有的堵截干部群眾到巡視巡察組上訪，或者組織非正常集體訪，或者制造突發(fā)事件，或者對巡視干部進行誣告、恐嚇等。一些被巡視巡察地區(qū)（單位）拒不糾正存在問題或者不按要求進行整改，有的責任擔當不夠、對整改工作敷衍應付走過場；有的不敢較真碰硬，對巡視巡察反饋的問題和移交的線索久拖不辦、輕易查否；有的工作標準不高，避重就輕，整改不到位等等。

巡視是政治巡視，是對相關黨組織及領導干部進行的政治體檢，要聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。《條例》貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴格的紀律約束，保證黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)關于巡視巡察制度和要求的落實，發(fā)揮巡視利劍作用。

第六十三條　對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料；

（三）包庇同案人員；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實；

（五）其他對抗組織審查行為。

解讀：

本條是關于對抗組織審查行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

黨章將“對黨忠誠老實”作為黨員必須履行的義務，將“對黨忠誠”寫入入黨誓詞。《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況”。每一名黨員在任何時候都必須對黨忠誠老實，尤其是在黨組織審查處理其違紀行為期間，更應該對自己犯的錯誤認真反省檢討，積極主動地向組織如實坦白，積極協(xié)助組織及時查清違紀事實，決不允許有串供、偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)、阻止他人揭發(fā)檢舉、包庇同案人員、提供虛假情況、掩蓋事實等對抗組織審查行為，這既是黨員的義務，也是黨員必須遵守的一項政治紀律。對于嚴重違紀甚至涉嫌違法，執(zhí)迷不悟、拒絕挽救，對抗欺瞞組織、負隅頑抗到底的，必須堅決依紀依法嚴肅處理。