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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會(huì)議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編　總則

第四章 對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分

第三十五條　黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分，是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)（單位）給予相應(yīng)處分。

黨員依法受到政務(wù)處分、任免機(jī)關(guān)（單位）給予的處分、行政處罰，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分或者組織處理。其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。

黨員違反國家法律法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織在對(duì)有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實(shí)后，依照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分或者組織處理。

黨組織作出黨紀(jì)處分或者組織處理決定后，監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等，對(duì)原黨紀(jì)處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

解讀：

本條是關(guān)于黨員違反有關(guān)法律、法規(guī)受到處理后，應(yīng)如何給予黨紀(jì)處分的規(guī)定。

本條分為四款。第一款規(guī)定的是黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織如何處理的內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作出生效判決、裁定和決定的案件，已經(jīng)對(duì)偵查過程中收集、調(diào)取的證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查判斷，并通過法律程序予以確認(rèn)，黨組織無需再對(duì)這些證據(jù)材料進(jìn)行審核。因此，本款規(guī)定黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照《條例》規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為落實(shí)紀(jì)法貫通要求，本款規(guī)定受到刑事責(zé)任追究的黨員是公職人員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)（單位）給予相應(yīng)處分。

第二款規(guī)定的是黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。這里的“行政處罰”，是指黨員受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定給予的警告、罰款、行政拘留等處罰。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)處分、行政處罰決定書所認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)核實(shí)后，才能依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。“其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分”為本次修訂條例新增規(guī)定，體現(xiàn)了落實(shí)“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”的要求，完善紀(jì)法銜接條款，促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。

第三款規(guī)定的是黨員違反國家法律法規(guī)，違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織在對(duì)有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實(shí)后，依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。本款同樣強(qiáng)調(diào)黨組織必須對(duì)有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)核實(shí)。這里的“其他處分”是指除監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分以及任免機(jī)關(guān)、單位依法作出的處分外，企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織對(duì)所屬人員違反國家法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度的行為給予的紀(jì)律懲戒。

第四款規(guī)定的是黨組織作出黨紀(jì)處分或者組織處理決定后，監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等，對(duì)原黨紀(jì)處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。黨組織在處理此類問題時(shí)，既要尊重監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出的判決、裁定、決定等，也要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出的判決、裁定、決定等存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)等問題的，應(yīng)當(dāng)依程序及時(shí)提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)按程序予以糾正。監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)最終作出的處理決定，對(duì)原黨紀(jì)處分決定或者組織處理決定產(chǎn)生影響的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等作出相應(yīng)處理。

第三十六條　預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，可以保留預(yù)備黨員資格的，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育或者延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

解讀：

本條是關(guān)于預(yù)備黨員違紀(jì)處理的規(guī)定。

黨的紀(jì)律是全體黨員和各級(jí)黨組織都必須遵守的行為準(zhǔn)則。預(yù)備黨員和正式黨員一樣，都必須履行黨員義務(wù)，也就必須遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。因此，如果預(yù)備黨員有違犯黨紀(jì)的行為，也應(yīng)當(dāng)依照黨章和《條例》等黨內(nèi)法規(guī)追究其黨紀(jì)責(zé)任。但是，考慮到預(yù)備黨員不等同于正式黨員，不能完全按照對(duì)正式黨員追究黨紀(jì)責(zé)任的方式來處理預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)問題，故本條和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第三十二條在黨章規(guī)定的明確規(guī)定的延長預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格兩種處理處理方式之外，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作和黨員教育管理工作實(shí)踐，又增加了對(duì)違犯黨紀(jì)情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的預(yù)備黨員可予以批評(píng)教育的處理方式。

決定給予預(yù)備黨員延長預(yù)備期處理的，只能延長一次預(yù)備期，且延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年。預(yù)備黨員延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論形成決議，呈報(bào)有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委批準(zhǔn)后作出處理決定。